《中国经济周刊》记者孙维晨|北京报道

1月25日，国家体育总局人事司宣布，原国家体育总局政策法规司司长张剑接替韦迪，出任足球运动管理中心（下称“足管中心”）主任，韦迪调任汽摩中心主任。

与张剑一同前往足管中心履新的还有魏吉祥，这位前体彩中心副主任将担任足管中心党委书记。由于足管中心与中国足协为“两块牌子一套人马”，因此按照惯例，不久后足管理中心主任还将兼任中国足协的副主席。

此前不被公众知晓的张剑成了足球业内人士“研究”的对象。而国家体育总局这一招“剑走偏锋”则被圈内人士解读为：中国足球或将迎来变革。

　　曾是最年轻司局级干部

1966年出生的张剑毕业于北京大学法律系。大学毕业后被分配到国家体委，曾任体育经济司产业处处长，再到后来的政策法规司司长，26年始终没离开过机关大楼。任司长时兼任中国法学会体育法学研究会副会长兼秘书长。

张剑进入国家体育总局之后，适逢《中华人民共和国体育法》制定阶段。有名校法律专业背景的张剑加入专项工作小组，奠定了自己在体育法学方面的专家地位。其后，张剑成为国家体育总局中最年轻的司局级干部。

尽管张剑未直接接触过足球竞技方面的比赛和训练工作，但有媒体援引一位未具名的体育总局领导的话说：“反赌扫黑虽然宣判了，但对各俱乐部的处罚始终没有结果，另外解决有关联赛市场化等方面的问题，都需要懂法律懂经济的专家，张剑的到来是有好处的。”

有学识、有思想、文笔好，张剑被媒体称为“总局幕后智囊”，他曾提出过制定《足球法》以及加强体育法制建设等建议。前几年，张剑带领国家体育总局政策法规司，为国家出台《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等重大文件做了详尽的调研和起草准备工作。

肩负变革厚望

其实，张剑此前已开始接触足球。2010年，他先后主持并参与了中国足球现状调研、日本足球调研、中国足球管办分离调研、南美足球现状调研等。

2012年4月11日，张剑在一份关于日本足球的报告中说：“此前对日本足球的崛起，有些一知半解，像是雾里看花，其间不乏猜测和误解。现在通过调研，有些收获，有些感想。”

在另一次公开会议上，张剑说，在日本谈到足球，先谈文化和价值观。日本职业足球联赛的口号是：体育让国家幸福。

这被媒体解读为：张剑较为推崇日本足球体制。

他以日本制定的《2005年宣言》为例，称道其中提到的“努力普及足球，让足球更加贴近人们的生活，从而创造民众幸福生活的环境；让日本国家队活跃于世界，从而赋予民众幸福、希望和感动。”张剑说：“日本足协领导人称，为了不被眼前微小的变化、刺激或氛围所动摇，必须有远景，这就是足球文化的生动体现。而我们缺少的可能恰恰是这些，因而一直摇摆不定。有人说中国足球多年来始终难以有所发展，似乎有一种神秘的力量在牵制，实际上就是急功近利的思想在作怪。”

张剑对足球领域的理解，被圈内人视为一种务实的作风。一位曾接触过张剑的中超知名俱乐部总经理对《中国经济周刊》记者评价：“我个人的直观感受是这个人没有官架子，作风务实讲话直接，好打交道。”

让这位俱乐部负责人感念的是，尽管接触时张剑主管的是政策法规司，但他依然能体会到俱乐部生存的诸多不易。

而对于张剑的到来，多位足球界人士此前并未听到任何风声。一些与本刊记者私下交流的中超俱乐部高管称，在看到网上散播的消息之前，从未听说张剑要到足管中心，“但是韦迪要离职的消息在圈内略有所闻。”

另一位中超俱乐部总经理告诉记者：“之前听说韦迪要离任，但并不知道谁要接替。我们从来没有接触过张剑，甚至也没有听说过这个人。”

众所周知，足管中心主任的位置并不好“坐”。但曾经接触过张剑的俱乐部负责人却对此另有看法。“按照一般流程，韦迪会在春节之后离职。但是总局却以年龄以及业绩为理由更换张剑。这或许说明总局对张剑寄予厚望。这种不同寻常的做法或许意味着张剑能为中国足球带来明显的变革。不然总局也不会如此剑走偏锋。”

“我们希望他的到来能为中国足球带来不一样的变化。”上述俱乐部负责人说。

　　历任足管中心主任（1992年—2013年）

韦迪(2010-2013)

韦迪在任期间，国字号成绩惨淡，国足无缘南非世界杯，女足、国奥无缘伦敦奥运，国青、国少等其他国字号球队也在各条战线溃败。

南勇(2009-2010)

一度被认为是足协掌门人的最佳人选。遗憾的是，在本轮中国反赌打黑风暴中落马。2012年6月13日，因犯受贿罪被判处有期徒刑10年6个月，没收个人财产20万元。

谢亚龙(2005-2008)

“龙王”在任三年，国足亚洲杯小组赛便遭淘汰，世界杯预选赛早早出局，女足成绩也开始一落千丈。谢亚龙也最终在反赌扫黑风暴中落马。2012年6月被判有期徒刑10年6个月。

阎世铎(2000-2004)

他上任后，米卢成为中国队主教练。为了世界杯出线，阎世铎暂停了联赛的升降级。十强赛上，中国队提前两轮晋级韩日世界杯。不过出线后，中国足球的问题一一暴露，冲击2006年世界杯失败后，阎世铎下课。

王俊生(1992-2000)

亲自启动了中国足球职业联赛。1994年，中国足球职业化大幕开启，但中国足球却没有取得实质性的突破。