《中国经济周刊》记者郭芳 李妍 李凤桃|十八大现场报道

中国证监会主席郭树清在11月8日十八大中央金融系统代表团讨论会上，表示：“在胡锦涛同志的发言中，和我们关系最直接的一句话是‘发展多层次资本市场’。”

郭树清认为，从经济改革的全局来看，未来五到十年，中国要解决好两个系统性的改革问题，一是打破和消除城乡二元制，实现城乡发展一体化，从根本上实现地区、人口、资源的协调，缓解收入分配不公，这涉及土地、社保、就业、工资等多方面的制度改革；二是提高创造能力，建立创新驱动的发展模式，建立科技创新与资本市场的良好对接机制，使技术、管理、品牌、创意等知识类的生产要素能够逐步发挥像资本、土地、劳动力等要素一样创造财富的作用。他指出，建立多层次的资本市场将有力推进以上两项改革。

同时，郭树清指出，当前我国加快资本市场建设面临有利条件，如经济企稳，消费和投资增速提升等，但我国资本市场也出现了很多问题，特别是创业板受到各方批评。他认为，我国的资本问题基本上源于实体经济、产业体系的问题，总体上实体经济仍处低端，这也和金融不发达相关，实体经济落后导致融资难、融资贵，双方互为因果，表现形式就是各类保险出现大量低水平建设，间接风险过度集中于银行体系。

与发达国家相比，我国的资本市场仍在发展和完善的阶段。郭树清指出，我国作为净储蓄国，支付高比例，承担高风险，金融体系不成熟是我国在国际竞争中的突出障碍。他认为，推进资本市场的发展将有利于整个社会的顺利转型。

具体而言，郭树清认为，资本市场的发展有利于增加财富源泉、增加居民财产收入、提高社会流动性。资本市场的高度透明也有利于培养诚信文化，促进社会主义核心价值观建设。而资本市场的发展需要法制建设的支持。资本市场是一个伟大的平台，不仅形成巨大物质财富，还在各方博弈中创造巨大非物质财富，只有依法治理，资本市场才能更有效。

郭树清表示，证券期货市场的结构在持续优化，制度在不断健全，投资者保护机制也得到全面加强。中国资本市场必将迎来一个持续、稳健、快速发展的新阶段，必将为中国经济和社会的转型顺利作出重大贡献，必将为广大投资者带来更有利、更丰厚的投资回报。

他评价说，资本市场存在各种问题，但他对未来充满信心。