孙维晨

周末看了一期《非诚勿扰》，一个男嘉宾来自四川农村，从他家到最近的公交车站需要走七八公里的山路。长大后，父亲带他到成都，小伙子从卖糕点到开了加工厂，先苦后甜慢慢致富了。他的成功博得了台上24位女嘉宾超过半数的眼泪和支持。

进城外来务工人员越来越多地出现在城市的舞台中央，关于他们的每一次风吹草动，都能引起众多的关注。

近日，一条关于北京暂住人口减少的消息更让观察家们争相议论。北京市统计局最新数据显示，2011年该市暂住人口为825.8万人，比2010年减少60万人，这也是北京市有分区县数据以来，暂住人口首次出现下降。

在城六区中，除丰台区暂住人口有所增加，海淀区持平外，其余各区都比上一年有所减少，其中，西城区比2010年减少48.2%。

为什么会出现暂住人口的首次下降？没有人能给出一个确切答案。

很多经商的人都说，2011年的生意情况“好得出奇”，北京暂住人口的减少可能与二三线城市经济向好有关。如果在小城市打工能拿到与北京差不多的工资，有多少人愿意暂住在北京？

当然，也有可能是其他原因。开车的人认为，与道路交通拥堵有关；遭遇过不幸的人认为，与社会治安问题密不可分；买房子的认为，与房价有关。

安邦咨询去年5月曾经发布了一份由高级研究员贺军撰写的报告。他认为，北京、上海都在考虑控制人口规模，由于外来人口被认为是大城市人口增长的主因，因此对京沪而言，控制人口规模的实质就是如何管控外来人口。去年以来，北京已经采取一系列“硬”手段和“软”手段，坚定地推进人口管控，使外地人口“显著地”离开北京市，已减小对北京市的压力。

贺军认为，外来人口对北京市的经济发展有着不可忽视的贡献和影响。2010年，北京市第二产业增加值3323.1亿元，增长13.6%；第三产业增加值10330.5亿元，增长9.1%。2011年，北京更提出第三产业的GDP占比要超过78%。但恰恰是在这两个产业，外来劳动力都占有重要的比例。

这其实意味着北京的建设需要大量外来人口的支撑。而这也成为北京未来不会出现明显的暂住人口减少的重要论据之一。

北京是一个庞大的市场，拥有庞大的需求，有需求就要有供应。而各行各业的人才供应若仅仅依靠北京常住人口是根本无法实现的。

但是如何控制流量才是地方当局应该考虑的问题。当然这也是一个令人头疼的问题。

贺军认为，要解决这个问题“根本没有特效药”。目前北京人口带来的问题是一个系统性问题。而这些问题都是长期积累所导致的。要想解决就必须一步步来。从规划、管理、运营等各个方面着手治理。不能再像以前那样用摊大饼的方式不断扩大城市规模。现在政府应该想的是怎么样在有限的土地上集约化管理。

其实，外地人之所以愿意去北上广深这些大城市，是因为这里的机会更多，就业生活甚至致富的几率更高。其根源在于地方贫富差距不断加大。

只要这种差距存在，各层级的劳动力流入北京市是不可避免的。

2010年美国人口普查数据显示，影响人口流动的最大因素就是2008年以来的经济衰退。看来，北京暂住人口的减少，或许还会继续。