《中国经济周刊》记者孙维晨︱北京报道

中央部委坐不住了。

房价反弹、地方政府放松楼市调控，让决策者们担心维系依旧的房地产调控会受到威胁。

7月19日，国土资源部、住建部联合下发了《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》（下称《紧急通知》），再次强调：“各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。”

7月24日，国务院办公厅发出通知，决定从7月下旬开始，派出8个督查组赴16个省(市)对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。

市场开始猜想：这是否意味着中央将收紧地方房地产市场的微调？

房价回暖！土地交易回暖！

地王回暖！

“中央最担心的就是房价反弹。”阳光100房地产集团高级副总裁范小冲这样理解当前的政策导向。他认为，目前的“新情况”、“新问题”就是略显突兀的房价回暖。

在《紧急通知》里，有这样的表述：“今年5月份以来，部分城市商品房销售量明显回升，新建住宅价格出现环比上涨，土地市场也随之出现了一些波动，部分城市再现高价地，引发社会热议。”

范小冲表示：“近段时间，房价已经出现了一定程度的触底反弹。与之相伴随的，是在全国多个地方有高地价成交甚至地王出现。同时国际经济形势愈加不明朗，国内经济形势也令人担忧。我认为这些都是超预期的现象。”

中国指数研究院7月23日发布的报告显示，在7月16日至7月22日的监测期内，40个重点城市中的32个城市楼市成交同比上升，有6个城市同比涨幅超过150%，其中苏州同比增幅最大，达306.42%。中国指数研究院监测显示，今年以来，40个重点城市中，除天津、上海外，成交面积同比2011年均上涨，其中苏州涨幅最大，上涨183.74%；其次为南京，涨幅为62.88%。

在同一监测区间，中国指数研究院统计口径内的20个主要城市也出现了土地交易的回暖。这20个城市共推出各类土地130宗，较上周增加57宗，推出面积608万平方米，较上周增加290万平方米，其中武汉和重庆分别推出192万平方米、126万平方米，为推出量较多的城市；共成交各类土地75宗，较上周增加26宗，成交面积348万平方米，较上周增加118万平方米，其中天津和成都分别成交125万平方米和77万平方米，为成交量较多的城市。

而在北京等地新近冒头的“地王”，则进一步刺激着监管机构和市场的神经。

7月10日，在万科、龙湖、招商地产等10家房地产公司的参与下，被视为“稀有”的海淀区万柳地块经过10次网上报价、46轮现场竞价和300多轮配建回购房面积竞争，最终被神秘的中赫置地以26.3亿元拍下。在扣除回购房面积后，最终成交楼面价约为4.42万元/平方米，让其一举成为中国住宅类地块的单价地王。

7月20日，在天津所竞拍的位于市区核心区域的八里台原师范大学地块，经过78轮竞价，中海地产最终以总价29.7亿元竞得该地块，折合楼面价约13026元/平方米，溢价率达32%，刷新天津市单价地王。

此外，近期在广州等地也出现了个别地王。

这些或并不具备普遍意义的土地成交案例，却让周边的楼盘开始兴奋。北京地王成交后，周边项目的二手房业主立刻将待售的房屋涨价20万元。

　　地方还能微调吗？

除了看似回暖的市场，地方政府不断加入“微调”序列也让高层头疼。

7月末，南京市发布的《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》称，“将积极支持人才住房消费，入选‘321’计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住商品房住房，视同南京户籍，并可按五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。”

随即，大批观察家开始数落这个城市，称其违背楼市宏观调整政策，是变相地给楼市“松绑”。

南京市政府为此连续两次“澄清”。而分析人士预测，这种打“人才牌”的擦边球“不会被叫停”。

但是，这样的微调不管是否被叫停，都会形成效仿效应。

住建部政策研究中心副主任王珏林在接受《中国经济周刊》采访时表示：“现在是房地产市场调控政策的关键期和敏感期，稍有风吹草动就会影响全局。所以要防止房价反弹，就要坚持调控政策不动摇，局部利益服从全局，短期行为服从长期发展战略。”

此次督查的重点是检查住房限购措施执行情况、差别化住房信贷政策执行情况、住房用地供应和管理情况，以及税收政策执行和征管情况。国务院督查组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。

知情人士称，“此次督查规模罕见，不仅调动了与房地产调控有关的多个部门，督查覆盖的地区范围也十分广泛，覆盖了绝大部分东部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全国大部分热点城市。”有评论认为，国务院此次大规模的调研，或许是决策层出台储备调控政策的先兆。

但一位接近住建部的人士认为：“国务院的8个督查组去16个地方检查房地产调控落实情况，和酝酿出台新政策没有必然关系。”

在范小冲看来，目前一些地方的房价回升是积蓄已久的刚性需求和改善性需求的合理释放。“这些合理的需求已经积累了一年多，现在也应该释放一些了。但是目前房地产存货数量巨大，且限购限贷，房价大幅反弹的基础并不存在。”

　　两月内中央连续“维稳”楼市

6月6日

住建部重申，严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。

6月12日

国家发改委发表声明，称题为《发改委人士称地产松绑或是救市第二张牌》的报道纯属捏造。

6月14日

央行发言人出面澄清有关传闻，称央行和监管部门对个人房贷一直实施有效的政策引导和审慎性监管。

6月14日

银监会发表声明称，有媒体称银监会降低了个人住房抵押贷款的风险权重，纯属误读。

6月19日

住建部重申将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。

7月5日

央行宣布自7月6日起下调存贷款基准利率。个人住房贷款利率浮动区间不作调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项房贷政策，抑制投机投资性购房。

7月7日

温家宝强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。

7月17日

国土资源部部长徐绍史表示，将继续坚持房地产调控不动摇。????

7月19日

国土资源部和住建部联合下发紧急通知，要求坚持房地产市场调控不放松，坚决防止房价反弹。

7月24日

国务院决定，派出8个督查组赴16个省（市）对房地产市场调控政策措施落实情况开展专项督查。