张茉楠

近期，商务部表示，将鼓励在资本总量、人才结构等方面有条件的中小企业“走出去”，并给予全面周到的法律咨询服务和所在国国情介绍，以控制风险。与此同时，国家支持中小企业“走出去”的实施细则也将很快出台。中小企业如何下好“走出去”这盘棋无论是对于其自身，还是中国整体战略转型，都具有重大的战略意义。

中国是拥有中小企业数量最多、发展速度最快的转轨国家。然而近些年，我国已经进入了高成本时代，这对依赖于“成本驱动型”以及处于全球产业链低端的中小企业而言，价值创造的空间越来越小，被淘汰出局的越来越多，中小企业普遍陷入所谓的“三明治陷阱”。特别是金融危机和欧债危机之后，全球需求端极度萎缩，各类保护主义风潮渐起以及新一轮全球产业洗牌渐趋形成，很多中小企业都需要寻找新的突破，到海外寻找商机，或通过绕开贸易壁垒，“闯关”海外市场。

在这一背景下，中小企业必须学会驾驭全球化，下好“走出去”这盘棋。

首先，中小企业要担当中国企业“走出去”的主力军。加入世贸组织十年来中国企业对外直接投资年均增长29.2%，跃居全球第五大对外投资国。但另一方面，中国对外直接投资存量中，国有企业所占份额逐年下降。据统计，2010年，民营企业500强中，累计共有137家开展了对外投资，投资企业和项目592个，投资额达61.8亿美元，比2009年增长174%。

其次，采用战略联盟策略进行国际合作加速融入全球产业链，促进企业转型升级。可以根据企业的资源、能力和需求，选择供应链联盟、生产联盟等不同结盟形式，实现跳跃式发展。

由此看来，中小企业寻求突围的最好办法就是要利用国际产业链调整、国际分工重组的机遇，积极整合全球资源，通过嵌入全球价值链实现全面升级，实现价值链由低端向高端的攀升。然而不可否认的是，当前中国中小企业全球化整合资源依然面临种种困境：

一是我国中小企业不仅要与国内企业竞争，还要同一些发达国家先进企业竞争，在“走出去”的过程中，中小企业缺乏资金支持，融资相当困难，产业资本和金融资本还没有有效地衔接，无形资产在国外抵押受限。二是在产品技术日益分散化、复杂化的今天，企业单纯依靠自己的能力已经很难掌握竞争的主动权，迫切需要国家的科技支持。三是中小企业“走出去”仍然是凤毛麟角，并未形成跨国趋势，大多数企业在对外投资过程中缺乏全局性的战略理念。四是国际贸易保护的方式越来越隐蔽。金融危机以来，发达国家打着“环保”的大旗，各类层出不穷的绿色壁垒渐成风潮，增大了中小企业应对的难度。

中小企业“走出去”正成为经济战略转型的重要组成部分，国家应积极引导和鼓励中小企业在更大范围、更广领域和更高层次参与全球合作。在海外布局方面，应该以产业拓展和提升竞争力为切入点，提高中小企业海外布局的效率和效益；从节约成本角度考虑，可考虑劳动力成本低，具有一定基础设施配套能力的发展中国家，要结合当地的区位优势和自身的竞争优势，选择更适合的投资目的地。在金融支撑方面，可以参照国外经验设立特别金融机构或建立特别基金，帮助中小企业实现海外融资的便利性。此外，在制度设计上，鼓励中小企业对外直接投资，目前最重要的金融支持政策是改革外汇管理制度，放松外汇管制，通过“藏汇于民”的方式实现对外直接投资自由化。